蒙古国第34任总理关·赞丹沙塔尔在大呼拉尔全体会议上的讲话全文

Гомбожавын Занданшатарын УИХ-ын чуулганы нэгдсэн хуралдаанд хэлсэн үг

尊敬的议长，大呼拉尔议员、政府成员们，广大国民：

在这充满挑战与困难的夜晚，我向大家致以问候。尽管我们面临着电力供应严重受限、燃油短缺等意想不到的严峻挑战，但我深感欣慰的是，国家和人民凭借团结的力量，坚定地挺过了这些困难，并成功克服。

在这夕阳西下、夜幕降临的时刻，我们这些执掌国家权柄的人如此紧急地聚集在一起，这正是国家局势偏离正常轨道、越过红线发出的鲜明信号。我们正面临着一个全球秩序动摇、地缘政治冲突加剧、危机四伏的艰难时期。

我们不应内部纷争，而应共同抵御全球风暴。然而，如今政治分歧过度，政府决策迟缓，其沉重负担直接落在了人民的生活上。在我们国家，无道德即无信任，无信任即无治理。在信任丧失之地，特权往往会凌驾于法定权利之上。如今，对权力的渴望已失控，政党分裂导致国家危机，甚至成为全球的笑柄。有人超越道德界限，使国家和民族蒙羞，政治家们以巨额资金操控政府的风气已然形成。对此，我深感遗憾。如果我们不阻止道德沦丧，政治本身将沦为反对人民的体系。

亲爱的同仁们，九个月前，基于你们的信任和人民的期望，我接受了蒙古国总理这一重任，当时我明确表示：“不会将危机转嫁给人民，政府将自行勒紧腰带。”

今天，我站在你们面前，汇报为实现这一承诺所做的工作，并共同回顾我们走过的道路。大家还记得，在我们接手政府时，面临着煤炭价格下跌、出口萎缩、外汇储备减少、通货膨胀加剧以及经济增长率降至2.6%等一系列严峻问题，如果我们没有及时做出决策，通货膨胀率可能达到15%，图格里克汇率可能贬值超过4000，国际收支可能出现10亿美元的赤字。正是在这种紧迫形势下，为了有效应对危机、履行承诺，在2025年我们首次将预算支出削减2.2万亿图格里克，并进行了“节约调整”。结果：

煤炭出口达到9000万吨，总出口额达到158亿美元。

羊绒出口增长4.7倍，肉类出口增长25.7%。

经济增长率从2.6%提升至6.8%。

通货膨胀率从8.3%降至6.5%。

国际收支从6亿美元的赤字转变为10亿美元的盈余。

外汇储备达到历史最高水平70亿美元，增加了21亿美元。

这些不仅仅是数字，而是正确政策的成果。

尊敬的议员们，我们的政府开启了从大政府向高效政府转变的进程，并建立了新的责任文化。

将部门结构减少了81个单位，

将机构领导层减少了54个，

解散了29个委员会和小组，

将国有企业领导层减少了200个，

废除了55类许可证，

将边境和海关程序减少了40%。

我们对“额尔德尼斯塔温陶勒盖”集团采取特殊措施，仅在两个月内就将其煤炭开采和销售量提高了1.6倍。如今，煤炭出口大幅增长，交易所交易量成倍增加。数字不会说谎。这表明，当国家在正确的时间以正确的方式参与时，就能产生效益。

我们开始将图古里格湖、铁木尔图山等战略矿收归国有，并让人民分享其收益。

随着“敖尤图”新矿发现3.57亿吨铜储量，额尔登特工厂为未来一个世纪稳定运营奠定了坚实基础。额尔登特不是干瘦的母牛，而是跨越世纪的财富源泉，这再次得到了证明。

我们将财富政策从言辞转化为实际行动。最明显的例子是位于南戈壁省的宝日特格煤矿。我们将面临流失风险的宝日特格煤矿通过透明、开放和竞争的原则引入经济循环，开辟了新道路。我们坚持我方收益不低于51%的原则，并首次实施了国际公开选拔。今天，已有7家公司表示有意投资宝日特格矿，并提出了5亿至10亿美元的预付款建议。

蒙古的财富并非免费可得——它在世界上是有价值的。针对多年来一直讨论的敖尤陶勒盖矿让人民获得更多收益的问题，我们向投资方提出了五项核心刚性要求，包括将人民当前27%的收益比例提高至不低于60%、自2026年起开始分配股息、将贷款利率降至5-6%、至少降低50%的管理费等，目前谈判正顺利推进。我们已明确表示，蒙古人民必须获得财富的大部分收益。谈判正在进行中，但我们的原则不应改变。

我们正在实施的不是关于战略矿所有权的政策，而是关于将财富收益最大化地传递给人民的政策。换句话说，我们制定了以更高效、透明和与市场接轨的矿产税和收益新制度取代国家直接所有权的解决方案。这是“财富→预算→公民”新制度的开端。

政府为将经济复苏成果惠及民众生活、送入千家万户而付出了不懈努力。现简要列举部分成果如下：

家庭实际收入增长5%。

旅游业的游客接待人数已攀升至84.7万，收入达到7.28亿美元。

在医疗领域，特别是将麻疹疫苗接种率从较低水平提高到95%，完全阻止了疫情传播。

这些不仅仅是数字，而是被拯救的生命，被守护的未来，是蒙古国人生活品质的改变。此外，牧区癌症诊断和治疗服务更加便捷，电力部门也已进入高度戒备状态。

尊敬的议员们，同胞们，在过去的九个月里，我们的政府取得了以下五个基本成果：

将经济从危机中解救出来，增长率达到6.8%。

启动了精简臃肿政府的改革。

建立了财富政策的新标准。

改善了投资环境。

为人民生活带来了可见的改变。

我们已经奠定了制度变革的基础。然而，深化这一变革的工作必须持续、连贯地进行。

尊敬的议员们，同胞们，我们已经克服了经济危机，恢复了人民的信任，开启了新的机遇之门。

我们或许有未能做到之事。但我们始终坚守着一件事。那就是蒙古国的根本利益、人民的信任以及立下的誓言。这并非终结，而是全新的开始。蒙古的财富应服务于蒙古人民。蒙古的政府应服务于本国公民。

九个月前，我向你们做出了承诺，今天我在你们面前进行汇报。还有很多工作要做，目标很高。但我们证明了一件事，蒙古国能够通过正确的政策、有序的行动向前迈进。

尊敬的议员们，我已经完成了我的工作。但对我来说，对我们来说，这些数字并不如蒙古国家的制度本身重要。为了整顿这个混乱和扭曲的国家，我们发起了“有序的行动”。这不是一个人的努力，而是将蒙古国家提升到新水平的历史性尝试。我们的最终目标是废除这个与人民疏远、腐败盛行、无法做出决策的制度。失败、分裂、议会僵局已经开始阻碍国家做出重要决策，其影响不亚于国外战场的热点。在政治机构因分配问题而争执不休之际，国家经济再次面临崩溃的危险。

我们绝不能忘记，是正义重燃了人民的信念，是民众的参与巩固了民主的价值。相较于所有这些争论、所有这些围绕权力的政治博弈，蒙古人的生活才是至关重要的。如今，国家陷入停滞，政客们为了一己政治私利，用诽谤和攻击将社会心理拖入深度危机，这已成为人民肩上的沉重负担。

在蒙古国，不应是人来治理，而应是法律来治理。应当有治理骄横者、怜悯弱者的政府。这样的政府曾经存在，现在也存在，未来也应当继续存在。国家不能停滞，政策不能中断，蒙古国必须继续前进。我可能会离开，但为公正和真理的斗争绝不能停止。

为了打破这些束缚，我从自己开始。因此，我自愿辞去总理职务。我相信，未来会有机会详细解释政治动态和事件。

官职不是永恒的，但蒙古国家是永恒的。政治斗争的牺牲品不应是人民。我们发起的变革和真理最终必将胜利。

愿国家安宁，世界和平。愿蒙古国在长生天的护佑下永远繁荣昌盛！