D·纳冉图雅：关于增加自然资源收益，国内、国际谈判正在积极进行中

Байгалийн баялгийн өгөөжийг нэмэгдүүлэх дотоодын, гадаадын хэлэлцээр ид өрнөж байна

政府正同步与国内外投资者就提高矿业部门收益进行谈判。总理N·乌查日拉昨日（2026年5月11日）会见了持有战略矿的国内企业，而今日，与敖尤陶勒盖矿66%权益持有方力拓集团代表的谈判已进入下一阶段。

将为战略矿持有者专门立法

在与国内投资者举行的会晤中，总理表示，政府将起草一项法律草案，明确具有战略意义的矿床及其衍生矿的国家持股比例，将其分配至国家财富基金，以实现地下资源红利的大部分惠及民众为目标，并以紧急程序提交国家大呼拉尔审议。

根据该法律，将明确具有战略意义的矿床收益所涵盖的范围，规定不低于60%的收益须惠及民众；若收益低于60%，则须缴纳调节费；并将按矿产种类分类确定国家持股比例，以专门的资源采矿税替代现有相关税收制度等相关条款。

前总理G·赞丹沙塔尔任期内，战略矿持有者曾签署备忘录，承诺将矿床60%的收益上缴国家财富基金。然而，对于这60%的收益究竟包含哪些内容，各方始终缺乏清晰统一的认识。现任总理N·乌查日拉表示，此次正是要将这一问题明确化。

根据2024年通过的《国家财富基金法》，国有及国家参股矿业企业中属于国家持股比例部分的分红，将纳入积累基金，相应金额记入每位公民的个人账户。通过E-Mongolia发放的"成吉思汗"国家财富基金公民分红，2024年为17.8万图格里克，2025年增至30.6万图格里克，2026年预计将达到50万图格里克。

"力拓"团队带着什么方案而来？

2009年签订的敖尤陶勒盖矿投资协议中规定，合同条款及融资贷款利率每七年审查更新一次。2018年，蒙古政府未能抓住修订合同条款的机会。然而，自2025年底启动的谈判至今一直在积极推进。但由于修订合同条款的期限已于2025年届满，因此进入2026年后，谈判逐月延续推进。尽管如此，工业部部长格·达木丁尼玛多次表示，与力拓的谈判进展顺利，已打破"僵局"。

今年1月，时任总理G·赞丹沙塔尔向"敖尤陶勒盖"公司及力拓集团领导层致函，提出了具体条件和要求。力拓公司首席执行官西蒙·特罗特于今年2月5日致函G·赞丹沙塔尔，在信中证实，力拓将继续秉持基于各方共同利益、公开且富有成效的对话立场，以确保敖尤陶勒盖矿长期成功、可持续运营。

然而，今年3月，力拓集团铜业集团总裁凯蒂·杰克逊率领官方代表团访蒙，与G·赞丹沙塔尔会面并介绍了力拓方面的方案。G·赞丹沙塔尔明确表示，力拓的提案未能充分保障蒙方权益，因此无法接受。蒙方的提议则非常清晰，具体包括：

• 将"敖尤陶勒盖"项目中归属蒙古国的收益提高至60%以上；

• 大幅降低股东贷款利率；

• 降低管理费，并从2030年起使"敖尤陶勒盖"公司在管理层面实现独立运营；

• 确保项目于2027年前在蒙古国范围内进行分红；

• 将"Ontre"公司特许经营权相关问题，依照蒙古国宪法第6.2条的规定，与自然资源收益主要由人民享有的原则相协调。

外界期待近日能让蒙古民众知晓，力拓方面针对上述要求给出了怎样的回应条件。据媒体报道，在总共约30个议题中，蒙方提出了22项，力拓方面提出了8项。谈判将围绕以下问题展开：将现行的参考利率+6.5%的贷款利率降至2.2%、降低管理费、调整敖尤陶勒盖项目的融资结构、增加向蒙古国缴纳的税额等。

对敖尤陶勒盖而言，矿山建设期已结束，从今年起可满负荷进行开采。这意味着成本下降、营收增长的黄金时期已经到来。力拓集团首席执行官西蒙·特罗特今年4月向媒体表示，与2025年第一季度相比，力拓集团铜产量增长了9%，这与敖尤陶勒盖地下矿按计划加大开采力度有关。

"敖尤陶勒盖"公司首席执行官S·蒙和苏和在4月29日介绍第一季度报告时透露："我们超额10%完成了生产计划。得益于国际市场上铜和金价格上涨的有利条件，敖尤陶勒盖的收入比预期增长了20%，取得了良好的经营业绩。铜和金的产量均超过了计划水平。例如，原计划开采9.1万吨铜，实际达到了10.1万吨；原计划开采11.3万盎司黄金，实际达到了12.3万盎司。第一季度的收入也超过了预期。原计划收入为13亿美元，但实际收入达到了25.5亿美元，自由现金流超过5.96亿美元。"

来源：mono.mn